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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年3月25日至5月11日，市委第二巡察組對(duì)市交通集團(tuán)黨委開展了巡察。2024年6月18日，市委第二巡察組向市交通集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布：
一、組織落實(shí)情況
市交通集團(tuán)黨委把巡察整改任務(wù)作為重大政治任務(wù)來抓，組織制定集團(tuán)黨委《關(guān)于市委巡察反饋意見整改工作方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。
一是強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識(shí)，高站位把握整改要求。集團(tuán)黨委書記切實(shí)履行整改工作第一責(zé)任人責(zé)任，成立以黨委書記為組長(zhǎng)，其他黨委班子成員任副組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)整改工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，先后主持召開6次巡察整改專題黨委會(huì)議、2次理論中心組（擴(kuò)大）會(huì)議，研究制定巡察整改工作方案等，并聽取巡察整改情況匯報(bào)，部署安排整改相關(guān)工作；主持召開巡察整改專題民主生活會(huì)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)“黨的領(lǐng)導(dǎo)有所弱化”等7個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，并分析了原因，制定了11項(xiàng)整改措施。截至目前，認(rèn)領(lǐng)的問題已全部整改到位，制定完善規(guī)章制度5項(xiàng)，挽回資金損失23萬元。
二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)巡察整改。針對(duì)巡察反饋的問題，制定了81條整改措施，集團(tuán)各部門、各子公司、各黨支部等責(zé)任主體緊扣巡察整改方案，按照各自分工范圍內(nèi)的整改內(nèi)容、整改目標(biāo)和整改時(shí)限，緊盯巡察整改任務(wù)節(jié)點(diǎn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)問題逐項(xiàng)整改。同時(shí)，集團(tuán)黨委堅(jiān)持高位謀劃，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)、閉環(huán)管理，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任部門和完成時(shí)限，確保件件有落實(shí)，事事有回音。
三是做好結(jié)合文章，高質(zhì)量推動(dòng)工作發(fā)展。集團(tuán)黨委堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，以此次巡察整改為契機(jī)，在抓好巡察整改的同時(shí)，深刻反思，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，自覺將巡察整改與工程建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)改革等工作結(jié)合起來，制定、修訂完善相關(guān)制度13項(xiàng)，積極謀劃低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字交通等新興產(chǎn)業(yè)，激勵(lì)全體干部職工勤廉并重，增強(qiáng)開拓進(jìn)取意識(shí)，共同凝聚起強(qiáng)大發(fā)展合力。
二、整改進(jìn)展情況及成效
1.關(guān)于“企業(yè)發(fā)展不強(qiáng)不優(yōu)”問題的整改。
一是針對(duì)“運(yùn)營(yíng)質(zhì)效不高”問題，積極開展債券、貸款置換工作，完成14筆債券發(fā)行置換工作，實(shí)現(xiàn)年節(jié)約利息約8509萬元。加大現(xiàn)有資產(chǎn)盤活力度，鳳凰美地房產(chǎn)12間、洋河客運(yùn)站、耿車客運(yùn)站等閑置房產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)出租及自用。二是針對(duì)經(jīng)營(yíng)效益不高問題，一方面積極開拓宿遷交建外埠市場(chǎng)，深化主線+縣區(qū)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)布局，完成新簽合同額25.23億。完成資質(zhì)升級(jí)工作，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面整合通湖物流園網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)運(yùn)力資源和承運(yùn)商資源，打造“前端金融+后端倉(cāng)儲(chǔ)”運(yùn)營(yíng)模式，拓展“倉(cāng)儲(chǔ)+物流”業(yè)務(wù)，開展倉(cāng)配一體化運(yùn)營(yíng)，2024年整體運(yùn)輸業(yè)務(wù)毛利率約2.56%。三是針對(duì)“企業(yè)負(fù)債較高”問題，積極向欠款單位發(fā)送催收函7次，上門協(xié)調(diào)21次，簽訂《分布式光伏項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議》；完成耿車客運(yùn)站等4處5間門面房出租工作。
2.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)有所弱化”問題的整改。
一是全面排查2021年以來的重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，厘清未上會(huì)、不規(guī)范上會(huì)議題11項(xiàng)。二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)“三重一大”會(huì)務(wù)部門協(xié)調(diào)溝通機(jī)制的通知》，加強(qiáng)與董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)辦事部門溝通。三是根據(jù)集團(tuán)黨委前置研究事項(xiàng)清單，全面厘清“三會(huì)一層”界限。
3.關(guān)于“未形成有效的法人治理結(jié)構(gòu)”問題的整改。
一是出臺(tái)《宿遷市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司董事會(huì)提名委員會(huì)、董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)、董事會(huì)薪酬與考核委員會(huì)議事規(guī)則》等4項(xiàng)制度。二是明確部門負(fù)責(zé)制度，先后召開黨委會(huì)20次，總經(jīng)理辦公會(huì)17次，研究130項(xiàng)公司日常經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)。三是規(guī)范會(huì)議記錄，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要工作的通知》，制定會(huì)議記錄模板。四是開展現(xiàn)場(chǎng)檢查會(huì)議記錄2次，督促下屬單位出臺(tái)《經(jīng)理層議事規(guī)則》，規(guī)范會(huì)議程序。
4.關(guān)于“國(guó)企三年改革任務(wù)未完成”問題的整改。
印發(fā)《關(guān)于整改2020-2022年國(guó)企改革未完成任務(wù)的通知》，研究制定推進(jìn)清單，明確督查內(nèi)容、督查單位、整改舉措、整改進(jìn)度；召開國(guó)企改革深化提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)3次，對(duì)國(guó)企改革未完成的18項(xiàng)任務(wù)再安排、再部署。一是針對(duì)“未整合全市戶外媒體資源”問題，統(tǒng)籌集團(tuán)內(nèi)廣告媒體資源，與3家單位簽訂廣告資源經(jīng)營(yíng)權(quán)移交協(xié)議。成功承辦夢(mèng)之藍(lán)杯紫薇獎(jiǎng)公益廣告大賽，與江蘇衡翰文化傳媒有限公司等3家企業(yè)簽訂合作框架協(xié)議，集團(tuán)內(nèi)外媒體資源得到了進(jìn)一步整合。二是針對(duì)“未構(gòu)建‘交通’+‘旅游’協(xié)同發(fā)展模式”問題，開通項(xiàng)王故里至王集朱海水庫(kù)游6公交線路及高鐵站至湖濱新區(qū)駱馬湖旅游度假區(qū)公交專線，2024年第四季度，共承接學(xué)校、企業(yè)等定制研學(xué)、旅游用車430臺(tái)次。根據(jù)宿遷市旅游市場(chǎng)行情適時(shí)開通旅游專線4條，優(yōu)化調(diào)整公交線路9條，取消線路6條，推動(dòng)“交通”+“旅游”協(xié)同發(fā)展模式進(jìn)一步深化。三是針對(duì)“未建設(shè)交通科技產(chǎn)業(yè)園打造智慧交通科技新高地”問題，一方面以通泰建材基地高新企業(yè)認(rèn)定為契機(jī)，積極培育產(chǎn)業(yè)板塊，建設(shè)4個(gè)智慧系統(tǒng)，拓展了企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍與發(fā)展?jié)摿ΑＡ硪环矫娣e極布局生產(chǎn)線建設(shè)，投資打造自動(dòng)化箱梁流水生產(chǎn)線和智能鋼筋加工生產(chǎn)線，新增10臺(tái)新能源水泥混凝土運(yùn)輸車，有效推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能減排。截至2024年12月底，通泰建材公司營(yíng)業(yè)收入相較于上一年度增長(zhǎng)率達(dá)98.21%，對(duì)外銷售增長(zhǎng)率達(dá)66.19%。四是針對(duì)“未推進(jìn)試點(diǎn)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)”問題，加大多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)拓展力度，積累公、水、鐵運(yùn)輸運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。新增淮安、高郵等水路運(yùn)輸線路4條；2024年累計(jì)公路運(yùn)輸367528.14噸、鐵路運(yùn)輸161430噸、水路運(yùn)輸777485.7噸，進(jìn)一步提升多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸組織能力。五是針對(duì)“未構(gòu)建城鄉(xiāng)物流配送協(xié)同體系”問題，以貨拉拉合作銷售新能源車輛為契機(jī)，增加9個(gè)品牌55款車型，滿足不同運(yùn)輸配送需求；借助宿汽綠配運(yùn)營(yíng)中心的優(yōu)勢(shì)，先后開展調(diào)研10余次，物流配送業(yè)務(wù)已經(jīng)延伸至靳橋、龍河、羅圩等地區(qū)；組建綠色城配運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，截至目前新增綠色城配業(yè)務(wù)客戶20家，新增2家二級(jí)經(jīng)銷商，完成3600余次配送運(yùn)輸服務(wù)，初步構(gòu)建了穩(wěn)定的城鄉(xiāng)配送體系。六是針對(duì)“未搭建覆蓋全宿遷市的停車管理平臺(tái)”問題，完成市級(jí)智慧停車管理平臺(tái)“宿遷好停車”的建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，截至目前，“宿遷好停車”智慧停車管理系統(tǒng)注冊(cè)用戶達(dá)53.9萬人，注冊(cè)車輛超28.2萬輛。已覆蓋宿城區(qū)、宿城新區(qū)、宿豫區(qū)、經(jīng)開區(qū)、洋河新區(qū)等5個(gè)功能區(qū)，合計(jì)管理162條收費(fèi)路段，共4663個(gè)道路停車泊位，150個(gè)封閉停車場(chǎng)（其中包含35個(gè)機(jī)關(guān)單位庭院、47個(gè)公共停車場(chǎng)、68個(gè)專用停車場(chǎng)），22312個(gè)場(chǎng)內(nèi)停車泊位，共計(jì)管理收費(fèi)泊位26975個(gè)。七是針對(duì)“未向社會(huì)開放汽車修理提供汽車后市場(chǎng)服務(wù)，增加利潤(rùn)來源”問題，一方面加大對(duì)外汽車維修業(yè)務(wù)拓展力度，與有關(guān)單位達(dá)成車輛保養(yǎng)維修合作，維修業(yè)務(wù)收入109.23萬元；另一方面與浙江新瑞立汽配有限公司達(dá)成合作，注冊(cè)成立宿遷新瑞立汽配合資公司并開展汽車配件銷售業(yè)務(wù)，截至2024年底，共實(shí)現(xiàn)銷售額450.17萬元。八是針對(duì)“未完成探索更多元的‘交通+傳媒+金融’模式”問題，一方面挖掘交通領(lǐng)域的傳媒價(jià)值，探索廣告業(yè)務(wù)與金融產(chǎn)品的結(jié)合，目前已與江蘇銀行簽訂合作協(xié)議。另一方面進(jìn)一步拓展金融企業(yè)合作范圍，新拓展4項(xiàng)便民服務(wù)業(yè)務(wù)，使車主可以通過微信公眾號(hào)直接獲取非稅發(fā)票，同步新增加南京銀行和郵儲(chǔ)銀行支付渠道，完成了線上包月租車功能開發(fā)。九是針對(duì)“基于停車場(chǎng) APP 開發(fā)為市民一站式服務(wù)平臺(tái)已停運(yùn)”問題，拓展系統(tǒng)開發(fā)業(yè)務(wù)，組建信息化團(tuán)隊(duì)，完成宿遷交建智慧管控系統(tǒng)和充電樁管理平臺(tái)項(xiàng)目的合同簽訂工作；全面摸排集團(tuán)信息化情況，了解集團(tuán)各類條線運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)APP及小程序的運(yùn)營(yíng)情況，完成通泰建材廠區(qū)信息化改造升級(jí)需求調(diào)研工作；進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部信息化業(yè)務(wù)整合工作，推出交通集團(tuán)便民服務(wù)小程序及app。十是針對(duì)“未與其他城市、縣區(qū)政府搭建合作關(guān)系為其提供城市停車解決方案”問題，加快推進(jìn)沭陽(yáng)縣停車管理業(yè)務(wù)，請(qǐng)示市城管局，緊扣城市發(fā)展與民生需求，用實(shí)舉措、高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)服務(wù)推進(jìn)沭陽(yáng)縣停車便利化項(xiàng)目，以利于解決城市停車問題。十一是針對(duì)“未與高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作機(jī)會(huì)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟體系”問題，深化校企交流與合作，與宿遷學(xué)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，與宿遷學(xué)院建工學(xué)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同組建工程研究中心。此外，還積極與多所高校及科研院所展開產(chǎn)學(xué)研合作，全年共開展7項(xiàng)產(chǎn)品科研項(xiàng)目。大力開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，形成涵蓋生產(chǎn)、技術(shù)、管理等多方面的創(chuàng)新案例20余項(xiàng)。十二是針對(duì)“未建設(shè)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)自動(dòng)分析、后端管養(yǎng)平臺(tái)監(jiān)測(cè)的智能化、一體化的智慧管養(yǎng)平臺(tái)”問題，搭建管養(yǎng)項(xiàng)目平臺(tái)，加大人員管理力度。將養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目全體參建人員100%錄入管理平臺(tái)，促進(jìn)日常養(yǎng)護(hù)工作有序開展；強(qiáng)化設(shè)備管理，對(duì)22臺(tái)清掃保潔機(jī)械設(shè)備進(jìn)行跟蹤管理；高效安全監(jiān)管，接入前端攝像設(shè)備，對(duì)道路運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)；清掃保潔機(jī)械安裝定位系統(tǒng)，有效優(yōu)化清掃保潔機(jī)械配備和清掃效率。十三是針對(duì)“推行員工公開招聘、管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等制度有漏洞”問題，出臺(tái)《市交通集團(tuán)人員管理辦法（試行）》等制度2項(xiàng)，持續(xù)填補(bǔ)制度漏洞；舉辦星光小課堂，對(duì)干部選拔任用相關(guān)制度進(jìn)行宣貫；完成集團(tuán)所屬單位經(jīng)理層成員2024年度簽約工作。十四是針對(duì)“未制訂年度人力資源發(fā)展規(guī)劃且未明確未來三年人才引進(jìn)計(jì)劃”問題，根據(jù)實(shí)際用人需求，完成4次招聘工作，招引專業(yè)技術(shù)人才20人。對(duì)集團(tuán)人力資源現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，將人才按三個(gè)層次進(jìn)行梳理。十五是針對(duì)“未采用‘虛擬利潤(rùn)、成本規(guī)制’模式編制工資總額預(yù)算”問題，結(jié)合公交公司公益性企業(yè)特性，企業(yè)考核重點(diǎn)考核民生保障、安全生產(chǎn)、降本增效等幾個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，測(cè)算年度工資總額。已下達(dá)2024年度工資總額。十六是針對(duì)“未推行企業(yè)問題整改監(jiān)督閉環(huán)管理制度”問題，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組，召開分析會(huì)，注重從日常監(jiān)督、審計(jì)、安全生產(chǎn)等途徑發(fā)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理問題，對(duì)可能存在的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理問題及時(shí)分析研判，推動(dòng)監(jiān)督閉環(huán)管理。十七是針對(duì)“全面建立覆蓋各級(jí)企業(yè)的責(zé)任追究工作體系和工作機(jī)制”問題，印發(fā)《員工責(zé)任追究及處理辦法（試行）》和《違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)存在的不作為、慢作為、亂作為的人和事必須嚴(yán)格依法依制度查處到位。2024年度依據(jù)辦法分別給予3人警告處分，給予1人誡勉處理，給予2人通報(bào)批評(píng)處理。十八是針對(duì)“缺失兩個(gè)責(zé)任清單、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控清單”問題，制定兩個(gè)責(zé)任清單，全面梳理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，并針對(duì)排查出來的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定針對(duì)性的防控措施，交由集團(tuán)紀(jì)委辦匯總留檔。
5.關(guān)于“國(guó)企戰(zhàn)略支撐作用不強(qiáng)”問題的整改。
一是針對(duì)“部分重點(diǎn)工程工期滯后”問題，集團(tuán)對(duì)建設(shè)單位加強(qiáng)督促力度，已發(fā)出2條業(yè)主通知，對(duì)工期滯后項(xiàng)目研究違約責(zé)任，對(duì)問題項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育，組織建設(shè)單位人員培訓(xùn)，對(duì)在建項(xiàng)目工程進(jìn)度督察2次，發(fā)現(xiàn)問題立即督辦糾偏。二是針對(duì)“全市停車管理‘一張網(wǎng)’建設(shè)力度弱”問題，聯(lián)系蘇宿園區(qū)城管局推進(jìn)數(shù)據(jù)并網(wǎng)工作。完成9個(gè)停車場(chǎng)的對(duì)接排查工作，其中新天地停車場(chǎng)已接入系統(tǒng)，蘇北大戰(zhàn)紀(jì)念館西門停車場(chǎng)已啟動(dòng)收費(fèi)管理工作。對(duì)接市城管局，現(xiàn)已函達(dá)19家單位并進(jìn)行對(duì)接協(xié)商，推進(jìn)系統(tǒng)接入工作。三是針對(duì)“東樞紐公司推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展較慢”問題，加強(qiáng)部門對(duì)接協(xié)作，加快推進(jìn)前期工作。目前已取得13個(gè)項(xiàng)目（場(chǎng)站類3個(gè)、交通類7個(gè)、河道類2個(gè)、景觀類1個(gè)）立項(xiàng)（核準(zhǔn)、備案）、用地預(yù)審與選址意見書、可行性研究批復(fù)；市發(fā)改委立項(xiàng)的10個(gè)項(xiàng)目已全部取得初步設(shè)計(jì)批復(fù)；完成所有道路、河道施工圖審查，其中6個(gè)涉鐵項(xiàng)目已取得施工圖批復(fù)；完成13個(gè)項(xiàng)目共計(jì)457畝耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)的購(gòu)買；五臺(tái)山路、水韻河、世紀(jì)河、南停保場(chǎng)項(xiàng)目正在推進(jìn)用地組卷報(bào)批工作。
6.關(guān)于“融資借貸風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱”問題的整改。
一是積極推進(jìn)債務(wù)置換工作，嚴(yán)格實(shí)施“631”報(bào)備制度，防范剛性兌付風(fēng)險(xiǎn)。目前正在積極申報(bào)中期票據(jù)用以置換將到期債務(wù)。二是協(xié)調(diào)財(cái)政加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度，向市政府上報(bào)《關(guān)于支持市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的報(bào)告》、集建項(xiàng)目建設(shè)資金申請(qǐng)表，協(xié)調(diào)財(cái)政資金撥付。三是加大催款力度，針對(duì)前期確認(rèn)的往來款催收，發(fā)送借款催收函4份，催收自2010年以來未償還借款本息2.29億元。
7.關(guān)于“國(guó)有資產(chǎn)保值增值存在短板”問題的整改。
一是開展市場(chǎng)調(diào)研。對(duì)宿遷房地產(chǎn)市場(chǎng)的銷售情況開展4次市場(chǎng)調(diào)研，形成強(qiáng)排方案3份。二是強(qiáng)化樞紐盤活力度。聘請(qǐng)招商策劃服務(wù)單位編制樞紐商業(yè)研策及功能布局方案，完成樞紐地下停車場(chǎng)改造，調(diào)整人流量密集區(qū)域的公共空間布局，增設(shè)商業(yè)功能空間。同時(shí)，積極發(fā)揮樞紐地下停車場(chǎng)和站前廣場(chǎng)廣告資源效益，目前實(shí)現(xiàn)廣告收入約95萬元，進(jìn)一步彌補(bǔ)樞紐運(yùn)營(yíng)成本。三是加大物流園區(qū)統(tǒng)籌力度，擴(kuò)大招商團(tuán)隊(duì)，充分利用園區(qū)資源，開展停車收費(fèi)管理，截至目前產(chǎn)生收益32.4萬元；靈活運(yùn)用招商政策，新簽訂租戶24家，集中開放物流大廈片區(qū)，加快直播電商資源培育和引進(jìn)。四是對(duì)閑置的房產(chǎn)資源進(jìn)行梳理，耿車客運(yùn)站于2024年11月1日取得《建筑安全性及抗震性》鑒定報(bào)告，目前正進(jìn)行測(cè)繪工作；2024年8月12日向紅星凱盛房產(chǎn)開發(fā)商江蘇金太陽(yáng)置業(yè)有限公司發(fā)送催辦函，具體工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
8.關(guān)于“推動(dòng)虧損企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展慢”問題的整改。
一是印發(fā)《市交通集團(tuán)虧損企業(yè)專項(xiàng)治理推進(jìn)方案》，按季度匯總虧損企業(yè)治理工作推進(jìn)表4次。截至2024年底，公交公司較2023年實(shí)現(xiàn)減虧。二是持續(xù)深化鴻雁物流改革創(chuàng)新，成立一支5人業(yè)務(wù)拓展團(tuán)隊(duì)，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)物流配送協(xié)同體系，2024年1月至2025年2月，營(yíng)收677.9萬元，已實(shí)現(xiàn)盈利。三是宿汽集團(tuán)結(jié)合周邊旅游資源開發(fā)出約55條散客旅游線路、定制紅色旅游線路以及研學(xué)游用車，截至目前，華瑞旅游集散中心有限公司新簽合同17家，另外與宿遷市13所中小學(xué)進(jìn)行研學(xué)游用車合作，拓展新客戶7家。四是開展“我為公交發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，收到各建議提案54份；自7月起，優(yōu)化調(diào)整5條，完成8年以上204臺(tái)氣電混合動(dòng)力公交車輛電池更換工作。
9.關(guān)于“集團(tuán)統(tǒng)籌所屬公司資源不力”問題的整改。
一是與“宿心辦”APP責(zé)任部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，新增高鐵站停車場(chǎng)反向?qū)ぼ嚒⒊潆姌独U費(fèi)、非稅系統(tǒng)開票、南京銀行支付代付等功能，讓市民停車服務(wù)更加便捷高效。二是積極拓展新能源板塊，完成公交公司光充一體化項(xiàng)目審批備案以及圖紙會(huì)審工作，切實(shí)為市民綠色出行提供便利。三是推進(jìn)集團(tuán)信息化項(xiàng)目整合，完成全市首個(gè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入賬價(jià)值達(dá)400萬元，評(píng)估價(jià)值逾2400萬元，獲全市首張4A級(jí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書。四是與江蘇交控下屬通行寶公司及銀行合作，在24個(gè)封閉停車場(chǎng)和20個(gè)路口、45個(gè)點(diǎn)位應(yīng)用ETC無感支付功能。五是傳媒公司與集團(tuán)3家子公司簽署廣告資源經(jīng)營(yíng)權(quán)移交協(xié)議，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。六是傳媒公司進(jìn)一步拓展?fàn)I收渠道，開展抖音直播帶貨工作，截至目前，累計(jì)成交2767余單，成交金額24.27萬元。
10.關(guān)于“‘智慧公交’信息不精準(zhǔn)”問題的整改。
一是更換121臺(tái)公交車載一體機(jī)，打通智能數(shù)據(jù)平臺(tái)壁壘；二是完成“公交E出行APP”、一站一碼等信息化升級(jí)，為市民提供更便捷的個(gè)性化服務(wù)；三是投入6臺(tái)“酒都小巴”，開通洋河新區(qū)“網(wǎng)約公交”業(yè)務(wù)，提升群眾的出行便捷度，進(jìn)一步降低了運(yùn)營(yíng)成本支出。
11.關(guān)于“‘智慧停車’數(shù)據(jù)差錯(cuò)多”問題的整改。
一是完成市區(qū)一、二類地區(qū)1309個(gè)老化地磁更換運(yùn)行，累計(jì)開展設(shè)備檢查12次，排查出隱患27處。持續(xù)做好“宿遷好停車”系統(tǒng)平臺(tái)微信公眾號(hào)的升級(jí)優(yōu)化工作，有效提升數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。二是制定《停車數(shù)據(jù)監(jiān)管工作管理辦法》等3項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)解決微信公眾號(hào)內(nèi)線上剩余泊位與線下剩余泊位不匹配問題、停車服務(wù)滿意度問題以及停車設(shè)施設(shè)備運(yùn)行問題。對(duì)排查出的所有異常數(shù)據(jù)，整改率100%，累計(jì)辦理576件日常問題聯(lián)絡(luò)單，辦結(jié)率100%。
12.關(guān)于“服務(wù)為民缺少溫度”問題的整改。
一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，印發(fā)《宿遷交通集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)問政投訴辦理工作管理辦法》。二是嚴(yán)格督促施工單位落實(shí)“月清月結(jié)”制度，完成農(nóng)民工情況匯總4次，梳理農(nóng)民工反映情況7條，組織農(nóng)民工工資專題會(huì)議1次，截至目前，集團(tuán)重點(diǎn)工程無欠薪情況。三是督促公交公司修訂完善制度及條款38項(xiàng)；開展“優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)管理、樹形象、抓提升”駕駛陋習(xí)專項(xiàng)整治活動(dòng)，公交公司6月-12月投訴件同比下降22.25%。
13.關(guān)于“安全生產(chǎn)抓而不實(shí)”問題的整改。
一是修訂完善制度體系，印發(fā)《市交通集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)管理辦法（試行）》。二是出臺(tái)集團(tuán)公司安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料，與集團(tuán)下屬各單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀。三是集團(tuán)公司開展各類安全隱患排查8次，發(fā)現(xiàn)安全隱患84條并均已督促下屬單位按時(shí)整改形成閉環(huán)。各單位每月均已開展安全生產(chǎn)隱患自糾自查工作，整改率100%。四是加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)力度，集團(tuán)及下屬單位開展各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)達(dá)81次、各類應(yīng)急演練56次，9家子公司均開展不低于2次應(yīng)急演練。2024年，市交通集團(tuán)所屬運(yùn)輸企業(yè)有責(zé)事故同比下降5起，保險(xiǎn)理賠金額同比下降33萬元，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。
14.關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不嚴(yán)實(shí)”問題的整改。
一是結(jié)合集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)和任務(wù)，制定責(zé)任清單。二是根據(jù)巡察整改專題民主生活會(huì)會(huì)前“四必談”要求，開展談心談話68次，常態(tài)化督促班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”。三是壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任制，2024年專題研究黨建工作5次，2025年專題研究黨建工作2次。四是開展“三會(huì)一課”專題培訓(xùn)，覆蓋黨務(wù)工作者約30人；對(duì)所屬21個(gè)基層黨組織進(jìn)行“三會(huì)一課”記錄專項(xiàng)檢查。五是依托集團(tuán)內(nèi)部黨建活動(dòng)陣地，持續(xù)開展“夏送清涼”“政策宣講”“司機(jī)申請(qǐng)交通運(yùn)輸行業(yè)群體關(guān)愛基金”等黨日志愿服務(wù)活動(dòng)，惠及1500余人。六是成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組，組織召開廉情分析會(huì)、全面從嚴(yán)治黨大會(huì)、案情通報(bào)會(huì)等會(huì)議。七是制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和班子成員監(jiān)督的若干措施》等制度，分批次組織集團(tuán)關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行集體廉政談話，簽訂廉潔承諾書，向集團(tuán)關(guān)鍵崗位干部員工發(fā)放《家庭助廉倡議書》；八是開展財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)子公司開展內(nèi)部巡查，印發(fā)交辦單3份，督查通報(bào)2份，紀(jì)律檢查建議1份。九是全面排查集團(tuán)干部員工掛證取酬和兼職取酬情況，組織全體職工簽訂《個(gè)人承諾書》，目前掛證取酬人員的掛證取酬費(fèi)用全部退繳到位。
15.關(guān)于“招標(biāo)管理不規(guī)范”問題的整改。
一是修訂完善《宿遷市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司采購(gòu)管理制度》，規(guī)范招標(biāo)程序。開展2024年招標(biāo)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，參培人數(shù)43人。二是下發(fā)《關(guān)于做好招標(biāo)項(xiàng)目交叉互查工作的通知》，督促宿遷交建修訂完善《江蘇宿遷交通工程建設(shè)有限公司自主采購(gòu)管理辦法》，組織交建一線職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)5次；聘請(qǐng)專業(yè)律師事務(wù)所對(duì)交建管理制度進(jìn)行全面審核，確保合法性合規(guī)性。違規(guī)發(fā)放的費(fèi)用已于2024年9月18日前全部清退到位。
16.關(guān)于“權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管存在漏洞”問題的整改。
一是制定出臺(tái)《工程變更管理辦法（試行）》，規(guī)范細(xì)化工程建設(shè)變更程序。二是對(duì)通湖物流園項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人提醒談話1次，按季度開展2次在建項(xiàng)目安全、進(jìn)度、工程變更督查，開展重點(diǎn)項(xiàng)目工程合法變更備案7項(xiàng)，均按制度執(zhí)行。三是組織開展工程變更管理專題學(xué)習(xí)，覆蓋集團(tuán)工程人員近150人次。
17.關(guān)于“對(duì)子公司重大項(xiàng)目實(shí)施缺乏監(jiān)管”問題的整改。
一是規(guī)范合同審批流程，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范合同管理的通知》，定期檢查下屬子公司合同檔案。2024年，集團(tuán)對(duì)546份合同進(jìn)行雙重審核，出具法律修改意見317份，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)漏洞50處，較2023年降低15%。二是組織合同管理、工程建設(shè)從業(yè)人員專題法律培訓(xùn)2次，參培人數(shù)共計(jì)63人。三是對(duì)現(xiàn)有審批流程進(jìn)行全面梳理，優(yōu)化審批路徑，提高審批效率。
18.關(guān)于“機(jī)械設(shè)備、業(yè)務(wù)用車租賃較為隨意”問題的整改。
一是修訂完善《市交通集團(tuán)業(yè)務(wù)保障用車管理辦法》，規(guī)范業(yè)務(wù)保障用車的使用和管理。二是督促宿遷交建組織修訂完善《江蘇宿遷交通工程建設(shè)有限公司公務(wù)車使用管理制度》《機(jī)務(wù)管理制度》《江蘇宿遷交通工程建設(shè)有限公司外租車輛管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外部設(shè)備租賃管理工作的通知》。下發(fā)季度《宿遷交建常用外部機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)用限價(jià)表》，目前已規(guī)范交建所有租賃設(shè)備。三是嚴(yán)格業(yè)務(wù)車輛使用審批制度，規(guī)范開展詢價(jià)比價(jià)，控制業(yè)務(wù)用車數(shù)量，及時(shí)清退已完工工程業(yè)務(wù)保障用車。截至2025年2月底，宿遷交建在建工程項(xiàng)目用車數(shù)量同比下降13.1%。四是集團(tuán)紀(jì)委對(duì)交建公司相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施提醒談話處理，并責(zé)成交建公司進(jìn)一步完善施工機(jī)械設(shè)備租賃和業(yè)務(wù)用車租賃制度。
19.關(guān)于“人員招聘不規(guī)范”問題的整改。
一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于選人用人的重要論述，集團(tuán)黨委會(huì)研究選人用人7次，明確黨委會(huì)研究錄用程序，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨委主體責(zé)任，嚴(yán)肅職工招聘流程和紀(jì)律。二是制定《宿遷交通集團(tuán)人員管理辦法（試行）》、《集團(tuán)人員招聘管理辦法（試行）》，嚴(yán)把招聘公開透明關(guān)，2024年公開招聘4次。
20.關(guān)于“部分崗位交流不及時(shí)”問題的整改。
一是開展第6期綜合素質(zhì)能力提升班及第9期黨性教育專題培訓(xùn)班，著力建設(shè)一支能勝任多崗位需要的專業(yè)化干部隊(duì)伍。二是更新“百名星光計(jì)劃”人才儲(chǔ)備庫(kù)，豐富“星光小課堂”課程目錄，舉辦7期集團(tuán)“星光小課堂”，參訓(xùn)人員近350人次。三是暢通干部交流渠道，調(diào)整長(zhǎng)期未流動(dòng)管理人員1名。
21.關(guān)于“存在違規(guī)發(fā)放薪酬現(xiàn)象”問題的整改。
一是督促物流園按照員工的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行人員進(jìn)行調(diào)整，對(duì)前期事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系不在公共物流公司的人員工資進(jìn)行梳理，目前已與市港口集團(tuán)、公共物流公司等單位完成工資清算。二是組織物流園財(cái)務(wù)人員參加財(cái)務(wù)管理相關(guān)內(nèi)部學(xué)習(xí)2次，外部培訓(xùn)4次，增強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范管理意識(shí)杜絕此類問題再次發(fā)生。
22.關(guān)于“鼓勵(lì)激勵(lì)作用發(fā)揮不夠”問題的整改。
一是健全中層干部激勵(lì)和保障機(jī)制，印發(fā)《市交通集團(tuán)職務(wù)職級(jí)并行管理辦法（試行）》，破除中層干部晉升通道梗阻現(xiàn)象，充分調(diào)動(dòng)干部職工積極性。二是進(jìn)一步完善薪酬管理體系，根據(jù)上年度企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況及目前薪酬方案實(shí)施效果，調(diào)整優(yōu)化高鐵公司、通湖物流園、傳媒公司等子公司職工薪酬績(jī)效制度，有效發(fā)揮薪酬績(jī)效激勵(lì)性。三是進(jìn)一步完善任期制契約化，完成集團(tuán)所屬單位25名經(jīng)理層成員2024年度簽約工作。
23.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)陣地監(jiān)管及隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改。
一是完善《黨委落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制1+8配套文件》，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告會(huì)研討會(huì)、講座論壇等審批管理制度，履行“三方”背審制度，對(duì)授課人實(shí)施全過程內(nèi)容管理。二是深化與上級(jí)部門、新聞媒體等對(duì)接合作，累計(jì)發(fā)布宣傳報(bào)道351條，其中，國(guó)家7條、省級(jí)5條、市級(jí)147條。三是建立健全新媒體工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”機(jī)制，確保不出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間“斷更”“休眠”等情況。目前，官網(wǎng)、官微等平臺(tái)展示信息均正常，“宿遷交通集團(tuán)”抖音賬號(hào)已關(guān)停注銷。四是建立完善的全面安全檢查機(jī)制，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)開展安全檢查，深入挖掘網(wǎng)絡(luò)安全問題，不斷提升管理水平。五是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化人才隊(duì)伍，招聘信息化技術(shù)人才3人，舉辦網(wǎng)絡(luò)安全專題培訓(xùn)，提升干部員工網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。
24.關(guān)于“集團(tuán)黨委對(duì)巡察審計(jì)反饋問題整改不夠有力，推動(dòng)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題整改持續(xù)發(fā)力不夠”問題的整改。
一是針對(duì)“部分巡察反饋問題整改成效不明顯”問題：黨委召開專項(xiàng)會(huì)議，將排查出來的上一輪巡察整改反彈的8項(xiàng)問題和審計(jì)未整改到位的2項(xiàng)問題與本輪市委巡察反饋問題結(jié)合起來，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，做到掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)推進(jìn)、逐項(xiàng)攻堅(jiān)的有機(jī)統(tǒng)一，持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。二是針對(duì)“黨委在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展上缺乏憂患意識(shí)，企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)”問題：開展“十四五”規(guī)劃中期修編工作，先后召開3次匯報(bào)會(huì)議，確定集團(tuán)“3+1”業(yè)務(wù)布局。三是針對(duì)“對(duì)涉及民生的群眾投訴問題始終未能采取有效措施加以解決”問題：印發(fā)《宿遷交通集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)問政投訴辦理工作管理辦法》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政投訴問題明確相關(guān)處理時(shí)限，取得明顯成效，據(jù)統(tǒng)計(jì)，民生類投訴占比由77%下降至65%，此外集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)召集各單位各部門，對(duì)往年民生投訴集中問題集中交辦，督促各單位各部門加強(qiáng)調(diào)查研究，從根源解決群眾投訴問題。四是針對(duì)“財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)”問題：發(fā)布試行修訂版《集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)整改3類共11項(xiàng)問題；開展公司司庫(kù)體系建設(shè)培訓(xùn)，對(duì)司庫(kù)體系進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃和初步實(shí)踐。五是針對(duì)“應(yīng)收款項(xiàng)未及時(shí)清收”問題：一方面梳理建立應(yīng)收賬款清收臺(tái)賬，召開應(yīng)收賬款清收專題會(huì)議6次；通過電話協(xié)商、發(fā)送催收函、法律訴訟等方式收回處理14筆款項(xiàng)，占長(zhǎng)賬齡應(yīng)收款項(xiàng)筆數(shù)50%。另一方面督促各子公司修訂完善應(yīng)收賬款制度，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)收賬款管理。三是積極對(duì)接相關(guān)縣區(qū)，每周召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)推進(jìn)項(xiàng)目審計(jì)工作，對(duì)已經(jīng)有審計(jì)報(bào)告的2個(gè)項(xiàng)目跟進(jìn)催款，余款后期將繼續(xù)加大催收力度。對(duì)欠款被執(zhí)行人進(jìn)行懸賞執(zhí)行。
三、下一步整改工作打算
目前，市交通集團(tuán)黨委落實(shí)整改工作取得了階段性成效，但在推進(jìn)深層次問題整改上還有不足。下一步，集團(tuán)黨委將堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，繼續(xù)推進(jìn)未完成事項(xiàng)整改和重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。切實(shí)做好巡察“后半篇文章”，以實(shí)實(shí)在在的整改成績(jī)體現(xiàn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展新成效。
（一）堅(jiān)持以上率下，嚴(yán)格落實(shí)巡察整改主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化指導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)工作，堅(jiān)持問題整改限時(shí)辦結(jié)。
（二）堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力，毫不松懈地推進(jìn)后續(xù)整改。目前，還有一些中長(zhǎng)期整改事項(xiàng)需要繼續(xù)推進(jìn)。集團(tuán)黨委將繼續(xù)按照既定的任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表，扎扎實(shí)實(shí)地做好后續(xù)整改。對(duì)未完成的整改任務(wù)，對(duì)照整改要求，持續(xù)跟蹤督辦，定期召開會(huì)議，了解整改落實(shí)進(jìn)度。
（三）堅(jiān)持舉一反三，深入推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域整改。結(jié)合巡察整改落實(shí)工作，梳理完善現(xiàn)有制度，對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的，長(zhǎng)期堅(jiān)持；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的，逐一加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化。
（四）堅(jiān)持深化成果，提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)效。堅(jiān)持知行合一，把巡察整改成果應(yīng)用到集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的全過程、各方面，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞年度工作目標(biāo)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展總基調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決群眾關(guān)心關(guān)注的切身利益問題。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0527-84355359；電子郵箱sjtcyjtrlzyb@126.com。
中共宿遷市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2025年3月27日
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